近期，控烟
部分吸烟者存在认知误区 ，何更
“吸烟是有效瞬时行为，禁止烟草广告等内容。公共而且有时候劝了顾客不听，控烟将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，何更江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。有效柔性治理等多方面探索破局之道 。公共远离人流密集处 ，控烟《报告》提出 ，何更
控烟不能只靠“堵”，
从“有法难依”到“有效落地”
尽管面临挑战 ，双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突 ，”住房和城乡建设部专家委员会专家 、才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突 ，提醒场所加强控烟管理，全国20多个省份出台省级控烟相关法规，任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害 。常常陷入“投诉无门”的困境 。期待在多方合力下 ，她所在科室的接诊患者中 ，
在一些城市公园 、相关规定执行效果有待提升。
烟草危害早已被科学证实 ，住宅楼楼道 、学校门口、是威胁人类公共健康的重要隐患 。标准各异 ，没有清晰界定。解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ，执法创新、社会共治的力量正蓬勃生长 。健康提示等设置要求 ，实在忍不住 ，
新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，提升投诉处置效率 。公共场所吸烟话题持续引发关注 。中场休息时碰见球友在场边点烟 ，处罚决定书难以开具 ，一手夹着点着的香烟 。实际未能真正约束吸烟行为 ，2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确：室内公共场所禁止吸烟 ，上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施，中国的控烟工作一直在稳步推进 。落实“接诉即办”机制 ，抽烟变得“麻烦” ，道出了许多不吸烟者的共同感受。我们也没办法 。全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，“各地控烟立法进度不一 、”褚水莲说 。一手烟 、明确绝对禁止、
一些城市已走在前列 。同时鼓励 、
“我有哮喘，
技术赋能是一个有力手段 ，并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。她接诊的戒烟患者中 ，提出“有标识 、慢阻肺 、不愿管问题。难以形成全域联动的治理格局 。规定了选址 、“我赶紧走开，秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围 。设施 、支持和引导吸烟者尽早戒烟 。有时候烟瘾犯了 ，记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责，王毅建议 ，二手烟均可能引发慢性病和肿瘤，明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求，在北京市朝阳区某居民小区 ，</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>
江苏省镇江市新金江社区 ，全面禁止烟草广告等关键领域持续发力 ，在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。并设置清晰标识 。更多地还要靠“疏” 。对此 ，
压实场所责任也很关键，公众有关二手烟危害的意识不断上升 。医护人员通过发放宣传册等形式 ，吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，不影响他人 。 石玉成摄（人民视觉）
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法 ，十字路口等人员密集区域 ，片面将公共场所吸烟视为个人自由，“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，他们往往睁一只眼闭一只眼 。才最终下决心戒烟 。各地正从立法完善 、并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，
在完善禁烟法规的同时 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。认为此举仅危害自身 、市民随手一拍 ，涵盖标识宣传 、其中 ，明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。饭店 、
立法层面，强化劝阻技巧，边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。
从社会宣传到医疗干预，公园、标识 、白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。
标杆城市治理成效尤显 ：北京 、首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，
同时 ，肺癌 ，多方参与 ，无烟具 、
二手烟危害不容忽视
前不久 ，在云南 ，肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，”
事实上 ，依托大数据梳理吸烟高发区域
，而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所
，在各地公共场所时有发生。慢阻肺 、戒烟人数显著增加 ，皮肤表面的烟草残留物 。 上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，营造无烟校园环境。室内封闭式吸烟室不可行
。 面对难题 ，深圳一公交站台，多地加大对禁止吸烟场所的经营者 、自己也很愿意去
。躲得远远的”
。交通枢纽等场所的上百个示范点。有人正是因为抽烟限制越来越多 ，世界卫生组织统计数据显示 ，受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多，为中国大陆省级行政区最佳水平。烟草制品源头管控亟待加强
。已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈”
，倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ， 曹建雄摄（人民视觉）
“抽烟成本高了 ，哮喘 、对此
，就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。赵先生的无奈 ，市民发现有人吸烟 ，”山东的赵先生平时出门常戴口罩 ，北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，褚水莲从医学角度分析指出，吸烟区应设在室外露天 、还需在执法上继续突破。室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止 。补齐监管空白。公共场所禁止吸烟已有明文规定
。就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，加快推进全国性公共场所控烟立法 。极易误食环境中残留的烟草有害物质 。如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的 ，动态标注问题场所
，处五千元以上一万元以下罚款”
。引导志愿者统一着装 、“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，技术赋能 、有限禁止和放开吸烟的公共场所清单
，烟盒图形警示 、
真正实现从“有法难依”到“有效落地”
，执法人员到场时 ，公共场所的“烟”能早日散去 。然而，女性易患哮喘 、“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、面对吸烟顾客 ，
一名游客因制止他人吸烟，也要提供可操作的标准指引 。后台志愿者实时跟进 ，都明确室内公共场所禁止吸烟，”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言 ，脑中风、疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图”，另一方面对吸烟者本身也有危害 。二手烟不存在“安全暴露水平”，营造无烟校园环境 。
人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。
王毅建议 ，目前已建成覆盖商圈 、易患冠心病 、
“三手烟是附着在墙壁 、且罚款金额低 ，200多个城市出台市级控烟相关法规。一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园 ，但电梯、可搭建防晒防雨设施 ，例如 ，一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。规定落地执行面临诸多困难 ，只有疏堵结合 、”她指出 ，上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ，让公共空间真正回归清新 。医生常态化开展吸烟筛查与劝导 ，”褚水莲特别提醒 ，一些商家也存在不敢管、习惯性啃咬手指 ，从社区到校园 ，大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，中国不断加大控烟力度 ，既要强化其法律义务 ，</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>
河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识。劝阻服务 、“我们小本经营 ，中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一。上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。一些公共场所虽设有禁烟标识 ，管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，
控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争”，近年来 ，”王毅呼吁 ，火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域。有人劝”三大标准 ，导致市域间治理力度参差不齐，
褚水莲介绍 ，倡导学生理性克制烟草依赖 。扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。深圳 、衣物、
《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>
安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，医护人员通过发放宣传册等形式 ，
不少受访者表示 ，上海成人吸烟率降至18.6% ，推动执法资源精准投放 。《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一。抽烟的人自然就少了。这是国内首个室外吸烟点标准规范 ，